Рассматриваются причины крайней неэффективности функционирования структур по предоставлению коммунальных услуг населению и организациям бюджетной сферы. Отмечается, что сегодня именно государство вынужденно расплачиваться за сложившееся в стране энергорасточительство и высокие издержки предоставления коммунальных услуг, поэтому, будучи единственно заинтерисованным лицом в энергосбережении жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), оно должно нести основную нагрузку по его реформированию. Анализируются пути и механизмы снижения затрат на услуги по тепло- и водоснабжению.