Рассматривается управление орбитальной структурой (ОС) спутниковой системы (СС) непрерывного обслуживания с КА на высокоэллиптических орбитах типа "Молния". Приведена структурная схема организации управления ОС СС для обеспечения ее динамической устойчивости, которая включает пассивный, активный и комбинированный способ управления ОС. Для пассивного способа управления приведена задача обеспечения динамической устойчивости.