Отказ территории от интегрированной модели экономической деятельности в пользу сети автономных и взаимозаменяемых звеньев - производных комплексов и предприятий, привязанных к месту, позволяет хозяйственной власти распределить на территории полномочия преимущественно на основе экономических оценок конкурентных потенциалов основных видов экономической деятельности