В период Первой мировой войны общая картина в области воздушной безопасности значительно ухудшилась. Подготовка летного состава по ускоренным программам обучения, большой процент выхода авиационной техники из строя, крайняя ее ненадежность, отсутствие должной материально-технической базы и пр.-лишь усугубляли и без того непростую ситуацию.
