Сегодня появилась объективная необходимость перенести центр экономической ответственности в решении проблем развития отечественной сферы туризма на региональный и муниципальный уровни, то есть туда, где эта проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям территории. Однако, осуществить это возможно только при условии проведения активной туристской политики и принятия управленческих решений в области развития туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы. Развитие туристского комплекса как территориальной социально-экономической системы стало объектом исследования сравнительно недавно. В существующих работах не рассмотрены решения задач методами когнитивного моделирования и управления ситуациями.