Экономическая стратегия решения жилищных проблем обязана учитывать расслоение общества на три социальные группы. Для каждой из них должны быть свои пути достижения цели и способы влияния на структуру объектов жилищного строительства. Сложность задачи модернизации социальной инфраструктуры объясняется необходимостью найти компромисс межу наращиванием государственных и частных ресурсов и созданием адекватных институтов.
