Рассматриваются подходы и методы, являющиеся основой для разработки комплекса конкретных методов и методик оценки эффективности проектов Национальной программы информатизации Украины (НПИУ) в целом, которые бы учитывали множество внешних и внутренних факторов. Получены критерии эффективности, которые позволяют с высокой степенью адекватности производить оценку проектирования, разработки и внедрения систем композитного документооборота. В рамках предложенных критериев можно проводить два вида оценок - качественную оценки и количественную оценку. Выбор оценки зависит от требований, предъявляемых к необходимой точности и субъективности. Ключевые слова: мегапроект, программа, оценка реализуемости, показатели качества, оценка эффективности