Параллельно с созданием самолетов постановщиков активных помех Ту-16СПС (Ту-16П) в ОКБ А.Н.Туполева были разработаны и затем внедрены в серию несколько вариантов самолетов-постановщиков пассивных помех на базе Ту-16, получивших обозначение «Елка». Самолеты выпускались с 1957 г. небольшими партиями на всех трех серийных заводах. В первом варианте Ту-16 постановщика пассивных помех в грузоотсеке вместо бомбового вооружения располагались во всю длину его агрегаты пассивных помех АСО-16. Для их сброса створки грузоотсека оборудовались люками с рукавами, выходившими в поток воздуха.
