Предлагается механизм разработки политики борьбы со спамом, учитывающий многочисленные субъективные оценки пользователей, структур, даже государств на отнесение той или иной поступившей корреспонденции к категории спам. Фильтрация на верхних уровнях ведется на основании запросов пользователей нижнего уровня. При этом не нарушается Всеобщая декларация прав человека. Предложенная система очень гибкая, так как без каких-либо ограничений принимает все мнения пользователей в формировании и осуществлении своей политики борьбы со спамом. Предлагается пошаговый алгоритм рассмотренного подхода. Ключевые слова: спам, фильтрация электронной почты, права человека, политика борьбы со спамом, многоуровневая архитектура