Рассматривается методический подход к решению проблемы оптимизации построения орбитальных группировок космических систем наблюдения на базе оперативного планирования их целевого функционирования. Проблема формализована, представлена ее математическая постановка. Приведена схема методического подхода к решению проблемы. Рассматривается пример решения модельной задачи для орбитальных группировок из пяти космических аппаратов с проектными параметрами «Rapid Eye», осуществляющими мониторинг локальных земных объектов на временных интервалах трое и четверо суток. Результаты проиллюстрированы в статье и проанализированы.