Сформулированы общие тенденции к построению орбитальных группировок космических систем наблюдения и связи. Дана развернутая постановка проблемы оптимизации построения орбитальных группировок таких космических систем на базе реализации технологии оперативного планирования их целевого функционирования с учетом основных ограничений, обусловленных сценарием работы систем и техническими возможностями (ресурсом) их космических аппаратов. Предполагается, что количество космических аппаратов в орбитальной группировке системы может быть сколь угодно большим. Представлен пример постановки прикладной задачи применительно к космической системе связи.