Исследованы проблемы распределения расходных полномочий между органами власти. Доказано, что количество внешних потребителей, уровень значимости для страны и территорий, а также возможность экономии за счет масштабов производства определяют тот уровень власти, который способен эффективнее всего обеспечить население общественными благами.