Хотя враг был отброшен от Москвы, потери на фронтах и снижение поставок самолетов из-за эвакуации промышленности заставляли использовать все резервы. По строевым частям тыловых военных округов собирались все способные подняться в небо самолеты, и фронтовые полки получали старенькие «ишачки», вплоть до типов 5 и 10. Еще в апреле 1941 года было решено вернуть 142 самолета И-16 и УТИ-4 со сборочного завода НКАП № 600 в китайском городе Урумчи. Эта продукция 153-го и 21-го заводов прибыла в Китай в разобранном виде и предназначалась для ВВС Гоминьдана, однако уже более полугода хранилась невостребованной. С началом войны они были собраны и перелетели в СССР. Остро нуждались в технике и летные школы. Программу выпуска им увеличили, а новой техники не давали, и для обеспечения обучения курсантов было решено оставить в производстве эвакуированного из Ростова в Баку завода № 458 спарку УТИ-4 тип 15 и импровизированный одноместный штурмовик на ее основе тип 15Б. Это было единственное предприятие, продолжавшее выпуск И-16, и в 1942 году оно сделало 83 самолета, а 21-й и 153-й заводы перешли на новые ЛаГГ-3. На «бакинских» УТИ-4 была подготовлена значительная часть молодого пополнения в 1942 году.
