На основі поглядів Івана Франка щодо поступу запропоновано методологію побудови національної та регіональних інноваційних систем. Проаналізовано складові інноваційних систем, зокрема: структури, що виробляють макро-економічну інноваційну політику; структури, спрямовані на забезпечення інноваційної діяльності матеріальними ресурсами з державних та ринкових джерел.