Статья посвячена определению понятия народного суверенитета. В ней идет речь о взаимосвязи понятий власти и суверенитета, исходя из понимания власти как общесоциальной функции. Суверенитет как необходимо присущий признак власти имеет также социальную обусловленность.
Автор рассматривает его в двух смыслах: как реальный и как потенциальный и предлагает следующее определение: "Суверенитет народа есть способность народа быть полновластным, осуществлять верховную власть, которая является инструментом организации общества и государства".
