В статье рассматриваются факторы, определяющие роль правовой науки и юридической практики в правотворчестве. Истинные правовые идеи, необходимые для правотворчества, способны дать и наука, и любая сфера юридической практики. Однако специфика познавательного процесса в разных сферах человеческой деятельности, обусловленная целями, предметом и методами познания, делает неизбежной разную степень глубины и полноты правовых знаний, приближения их к абсолютной истине в познании закономерностей правового развития. В юридической практике проявляются свойства действующего права и нормы права, требующие усовершенствования. Каждая область юридической практики в рамках своего предмета исследования определяет те необходимые связи права, без которых немыслимо истинное правовое знание. Но только наука отражает в своих правовых идеях всю общественную практику и потому способна наиболее правильно сформулировать для законодателя пути и способы усовершенствования права.
Таким образом, участие в правотворчестве и ученых, и широкой общественности, в том числе юридической, является необходимым условием его эффективности.
