В свете поставленных XXI съездом КПСС задач о необходимости всемерного развития демократии, привлечения всех граждан к участию в руководстве хозяйственным и культурным строительством, в управлении общественными делами, о поднятии роли Советов как массовых организаций трудящихся неизмеримо возрастает роль постоянных комиссий местных Советов, призванных привлекать к работе Советов широкие массы трудящихся.
В 1957 г. в постоянных комиссиях местных Советов трудящихся УССР количество актива по отношению к депутатам составило 186,8%, а в комиссиях Советов Киевской и Черкасской областей - соответственно 272,3% и 250,7%.
Анализ соответствующих цифровых данных и практики работы комиссий свидетельствует о том, что количество активистов по отношению к количеству депутатов комиссиях остается на протяжении ряда лет неизменным: что в составе актива комиссий еще очень мало рядовых лиц - рабочих, колхозников; что комиссии очень редко опираются на общественные организации при привлечении трудящихся к своей работе.
В настоящее время речь должна идти, видимо, уже не только об активе, но и о том, что постоянные комиссии должны привлекать к работе систематически и планомерно, в порядке известной очередности, все более широкие круги рабочих, крестьян, интеллигенции, охватывая постепенно всех трудящихся.
Для этого необходимо установить соответствующие правовые формы регулирования этого вопроса.
Целесообразно, например, используя положительный опыт организации и деятельности бывших секций местных Советов, внести в Положение о постоянных комиссиях местных Советов депутатов трудящихся УССР изменения в том смысле, чтобы обязать комиссии вовлекать в работу все более широкие массы трудящихся; чтобы вовлечение трудящихся в работу проводилось комиссиями через общественные организации - профсоюзы, комсомол, кооперацию и т. д.
Для поднятия роли и заинтересованности актива в работе комиссий Советов целесообразно предоставить комиссиям право привлекать отдельных активистов к работе в комиссиях на правах ее членов.
