В статье показано, что основа коррупционных практик - не только распределительные права должностных лиц в отношении значительного объема общественных благ, но в первую очередь распорядительные полномочия в отношении значительного числа лиц. В первом случае коррупционные проявления оказываются дефектом процедуры государственного администрирования и в целом могут быть скорректированы интеллектуально и логически. Во втором случае речь идет о дефекте модели властвования как таковой, и в этой сфере для искоренения коррупционной составляющей требуются реформы системы государственного управления, связанные с трансформацией принципов социального взаимодействия власти и индивида, власти и общества. Обозначаются основные сферы сгущения коррупционных практик и методы борьбы с коррупцией в сфере социального исключения.
The article posits that corruption bases not only on the bureaucracy rights on public goods distribution, but also on the its’ authority over individuals and groups. The first variant presents corruption as a defect of administrative procedure that can be corrected technically and logically. While the later is the defect of the social model of authority imposing. Correcting corruption behavior in this sphere needs deep societal transformation. The article describes this sphere and proposes that concentration of corruption practices is observable in disciplinary regimes that function is the field of social exclusion. The evaluation of demographic and financial capacity of this social segment is done and the methods of anti-corruption policy proposed. Also applicability of these methods in normal social environment is studied.
