адміністративні правопорушення, административные правонарушения ; адміністративне провадження, административное производство ; Європейський суд з прав людини, ЄСПЛ, Европейский суд по правам человека, ЕСПЧ, European Court of Human Rights, Cour europeenne des droits de l’homme
In the article we have analyzed several resolutions of the European court of human rights, taken under the applications of the citizens of Ukraine as well as the position of the Supreme Court of Ukraine regarding the cases where the legitimacy of bringing the persons to the administrative responsibility is evaluated. On the basis of the analysis, a number of the conclusions is suggested. Taking into consideration the conclusions, not only the court practice should be formed, but also the norms of the Code of Ukraine on administrative offences should be improved.
У статті проаналізовано деякі рішення Європейського суду з прав людини, постановлені за заявами громадян України, а також позиції Верховного Суду України у справах, де оцінюється законність притягнення осіб до адміністративної відповідальності. На підставі аналізу запропоновано низку таких висновків: 1) провадження в справі про адміністративне правопорушення, у результаті якого може бути прийнято рішення про застосування найжорсткішого стягнення - адміністративного арешту, вважається по суті кримінальним, а тому таким, що вимагає забезпечення всіх гарантій статті 6 Конвенції про захист прав людини і осно воположних свобод; 2) притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення порядку, який з належною чіткістю не визначений національним законодавством, є несумісним з положеннями Конвенції; 3) надто короткі строки для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, призводять до порушення права особи мати час та можливості для підготовки свого захисту, а також права на юридичну допомогу за власним вибором; 4) перегляд апеляційним судом постанови по накладення адміністративного арешту після відбуття стягнення у повному обсязі є порушенням права на оскарження, задекларованого у Протоколі № 7 до Конвенції; 5) визначені у Кодексу України про адміністративні правопорушення повноваження Верховного Суду України повною мірою забезпечують адекватні можливості для досягнення юридичного стану, що мала до порушення Конвенції особа, відносно якої вирішувалось питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Відзначено, що з огляду на дані висновки доцільно формувати не тільки судову практику у відповідних справах, а й удосконалювати норми Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В статье проанализированы некоторые решения Европейского суда по правам человека, вынесенные по заявлениям граждан Украины, а также позиции Верховного Суда Украины по делам о законности привлечения физических лиц к административной ответственности. На основе проведенного анализа сформулировано ряд выводов, на которые следует ориентироваться не только при судебном рассмотрении данных дел, а и при усовершенствовании норм Кодекса Украины об административных правонарушениях.
