У монографії з державно-правовї точки зору досліджується соціально-політичне становище Закарпаття до визволення його Червоною Армією в 1945 році, аналізуються соціально-політичні та правові основи воз'єднання Закарпаття з Радянською Україною в складі СРСР, створення і діяльність органів народної влади.