В книге в теоретическом плане рассматривается вопрос о понятии и видах общественных организаций в СССР, об особенностях их роли в жизни советского общества, об отличиях от других форм добровольных объединений трудящихся, в частности, от местной самодеятельности и массовых народных движений.
Автор делает попытки широкого подхода к выявлению места общественных организаций в политической системе советского социалистического общества, показывая разнообразный характер связей, объединяющих элементы этой системы в единое целое.
Исследование роли общественных организаций проводится в двух аспектах - объективном и субъективном: выявляется значение деятельности общественных организаций для достижения целей строительства коммунизм и значение для отдельной личности - для ее развития, для активного включения человека в общественную жизнь страны.