В книге освещается начальный этап научного строительства в нашей стране. Именно в этот период и были заложены организационные основы руководства научной деятельностью, характерные для первого в мире социалистического государства.
На обширном фактическом материале автор анализирует тенденции развития русской науки ХХ в., рассказывает об изменении роли науки в первые годы Советской власти, прослеживает формирование сети научно-исследовательских учреждений и системы руководящих ими органов.