У статті досліджено наукові підходи та вітчизняна практика оцінки ризиків податкового середовища; обгрунтовано можливість застосування інструментарію теорії ігор для мінімізації втрат бюджету в умовах невизначеності; запропоновано визначення оптимального рівня податків в Україні, враховуючи інтереси двох протилежних суб'єктів податкових правовідносин — держави і платника податків.