Висвітлено недоліки існуючого адміністративно-територіального устрою України та проблеми, що існують в системі організації влади на різних рівнях управління. Сформульовано мету і завдання адміністративно-територіальної реформи, запропоновано модель адміністративно-територіального устрою, відповідно до якої обгрунтовано структуру органів влади, їх функції та повноваження. Визначено основні етапи здійснення адміністративно-територіальної реформи та необхідні дії щодо її законодавчого, нормативного, наукового й інформаційного забезпечення.