В статье рассмотрены особенности современного образовательного процесса при организации переподготовки государственных служащих. Для эффективного управления процессом обучения построена и использована графовая модель компетентности обучаемого, модельучебного модуля и маршрута обучения. Предложена классификация компетенций, построен алгоритм определения последовательности освоения компетенций. Алгоритм удобно применять для построения адаптивной программы корпоративного обучения для повышения квалификации или переподготовки государственных служащих.