Изложены вопросы формирования в Украине условий создания региональных инновационных систем (РИС) как опорных пунктов национальной инновационной системы. Отмечены факторы, создающие барьерные условия для их практического внедрения, в том числе отсутствие рынка инновационных продуктов. Поставлена задача оценки спроса и предложения инноваций в регионах, раскрыт характер "линий разрыва" между наукой и практикой внедрения ее результатов. Предложены основные функциональные задачи, которые целесообразно в РИС.