В статье анализируются национальные отношения в качестве особой среды функционирования нации. Специальное внимание уделяется проблеме соотношения этнического и национального и подчеркивается, что этническое предшествует национальному, оно преобразуется в национальное, наполняя природное, биологическое социальным. Автор считает, что сегодня в нашей стране вопросам национальной политики уделяется недостаточное внимание и приходит к выводу, что необходима целенаправленная, научно обоснованная, подкрепленная мощью и авторитетом государства, программа или Концепция государственной национальной политики России.