Програму розроблено відповідно до Конституції України. В її основі покладено положення Послання Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у xxi століття. Стратегія економічного і соціального розвитку на 2000-2004 роки, Стратегії та Програми інтеграції України до Європейського Союзу.