Розкривається динаміка і характер змін в організації мережі публічних бібліотек України у 90-х рр., аналізується роль місцевих органів влади в оптимізації мережі та її наслідки, прорахунки, допущені в мінімальних соціальних нормативах на мережу публічних бібліотек, характеризується технічний стан їхніх приміщень, окреслюються вимоги до підготовки нормативного документа на мережу загальнодоступних книгозбірень